LEY N° 5.282/2014 “DE LIBRE ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL”

El Gobierno Nacional reconoce que el derecho a acceder a la información que obra en poder del Estado constituye un derecho humano fundamental que permite hacer operativos otros derechos humanos, es decir, permite promover y mejorar la calidad de vida de las personas, además de lograr transparentar el Estado, luchar contra la corrupción, fomentar la participación ciudadana, así como la rendición pública de cuentas.

En el marco de la Política de Transparencia en la Gestión Pública promovida por el Poder Ejecutivo como uno de los ejes estratégicos de la Gestión Pública, la Escribanía Mayor de Gobierno (EMG) pone a conocimiento de la ciudadanía el detalle de las informaciones mínimas en cumplimiento al Art. 8º de la Ley Nº 5.282/14:

INFORME SOBRE DECLARACIONES JURADAS DE INTERESES:

Implementación de planilla para registro de Declaraciones Juradas de Intereses, en el marco de la Ley N° 7089/23 y su modificatoria, la Ley N° 7236/24, así como de la Resolución CGR N° 154/24, y en cumplimiento de la Nota CGR N° 4309/25.

Informe sobre DDJJ en la EMG – FEBRERO2026

A) ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA EMG:

Contactos por Dependencia – FEBRERO 2026

Anexo I de la Resolución EMG Nº 14/2015 “Organigrama de la Escribanía Mayor de Gobierno”

B) FACULTADES, DEBERES, FUNCIONES Y/O ATRIBUCIONES DE SUS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS INTERNAS:

Decreto Nº 3.480/2015
Anexo I de la Resolución EMG Nº 14/2015 “Organigrama de la Escribanía Mayor de Gobierno”
Resolución EMG Nº 14/2015 – Anexo II “Manual de Funciones de la Escribanía Mayor de Gobierno”.

C) MARCO NORMATIVO QUE RIJA SU FUNCIONAMIENTO:

Y las normas constitucionales, legales de alcance nacional o local y reglamentario cuya aplicación este a su cargo.

1) Marco legal principal y de creación: Ley Nº 223/1993

Y sus Modificatorias:
Ley Nº 1651/2000
Ley Nº 2592/2005
Ley Nº 3227/2007
Ley Nº 4023/2010

2) Normativa de Aplicación General y Gestión Pública

Ley Nº 241/1993 – Reglamenta el Artículo 233 de la Constitución Nacional
Ley N°7446/2024 – Modifica el Régimen Legal de IPS
Ley N° 7389/2024 – Régimen Nacional de Integridad
Ley N° 7488/2025 – Otorga facultades al MEC, MSPYBS y al MI
Ley N° 7445/2025 – De la Función Pública y del Servicio Civil
Ley N° 7609/2025 – Presupuesto General de la Nación (PGN 2026)

3) Marco Reglamentario / Decretos

Decreto N° 6471/2005
Decreto Nº 1700/2009
Decreto Nº 3.480/2015
Decreto N° 7.552/2017
Decreto N° 3.976/2020
Decreto N° 6.151/2021

4) Normativa Interna y de Aplicación Específica

Res. SNC N° 358/2016
Res. EMG N° 67/2023
Res. EMG N° 037/2024

D) DESCRIPCIÓN GENERAL DE CÓMO FUNCIONA Y CUÁL ES EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES:

Gráfico Proceso Toma Decisiones EMG
Informe Proceso Toma Decisiones EMG
Organigrama vigente de la Escribania Mayor de Gobierno

E) LISTADO ACTUALIZADO DE TODAS LAS PERSONAS QUE CUMPLAN UNA FUNCIÓN PÚBLICA O SEAN FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Con indicación de sus números de cedula de identidad civil, las funciones que realizan, los salarios u honorarios que perciben en forma mensual, incluyendo todos los adicionales, prestaciones complementarias y/o viáticos.

Nómina de Funcionarios Personales Permanentes, Contratados y Comisionados correspondiente al Mes de FEBRERO-2026

Anexo del Personal EMG – Ejercicio Fiscal 2026
Funcionarios de la EMG comisionados a otras OEE – Ejercicio Fiscal 2026
Funcionarios de otros OEE comisionados a la EMG – Ejercicio Fiscal 2026
Resumen Anual 2025 EMG

F) DESCRIPCIÓN DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL Y DE LOS PLANES DE ACCIÓN:

1. Marco Normativo y de Control Interno (MECIP)

Esta sección agrupa la base legal y las estructuras de control interno de la institución.

Compromiso Institucional: Acta de Compromiso del MECIP 2019 y Res. EMG N° 61/2019
Normas de Requisitos Mínimos: Res. EMG 105/2023 – Que reafirma la adopción de la NRM en la EMG
Estructura Organizacional: Res. EMG 017/2026 – Asignación de Cargos y Funciones MECIP).

Gestión de Control Interno:
– Res. EMG 015/2025 – Manual de Procedimientos para la actualización de la Política de Control Interno
– Res. EMG 050/2025 – V.3 Política de Control Interno

Evaluación y Mejora del SCI 2025:
– Análisis Crítico del SCI 2025 – Aprobado por Res. EMG 126/2025
– Res. EMG 127/2025 – Que aprueba el Plan de Mejoramiento 2026
– Plan de Mejoramiento PMI – 2026

2. Planificación Estratégica y Gestión por Procesos

Aquí se encuentran los planes a largo plazo y la hoja de ruta de la EMG.

PEI (Plan Estratégico Institucional 2024-2027):
– PEI 2024 – 2027 – Aprobado por Res. EMG N° 098/2024
– Res. EMG N° 098/2024 – Que aprueba la Versión 3 de PEI – 2024-2027
– Res. EMG N° 042/2024 – Que establece la metodología del revisión del PEI
– Res. EMG 058/2025 – Aprobación del Plan y Tablero de Medición de Avances del PEI 2024.2027
– FODA de la EMG – aprobado por Res. EMG N° 098/2024
POI (Plan Operativo Institucional 2025-2027):
– Res. EMG N° 128/2024 – Que aprueba el POI 2025-2027
– Informe Anual de Avances del POI 2025
Procesos y Riesgos:
– Res. EMG 101/2025 – Que aprueba la V.3 del Mapa de Procesos de la EMG
– V.3 MAPA DE PROCESOS EMG – Aprobado por Res. EMG 101.2025
– Mapa de Riesgos por Procesos – Aprobado por Res. EMG N° 86/2022
– Res. EMG 113/2025 – Que aprueba la V.4 del Normograma de la EMG
– V.4 NORMOGRAMA EMG – Aprobado por Res. EMG 113.2025
Operaciones: Políticas Operacionales e Inventario de Procedimientos 2026.
– Res. EMG 117/2023 – Políticas Operacionales y su Anexo
– Inventario de Procedimientos Operativos EMG_2026

3. Ética, Talento Humano e Inclusión

Todo lo relacionado con el personal, la conducta y el bienestar laboral.

Códigos de Conducta:
– Código de Ética – Versión 3 – 2024
– Código de Buen Gobierno – Versión 3 – 2024
Identidad Institucional:
– Res. EMG 111/2024 – Versión 3 de la Misión, Visión y Valores de la EMG
– Res. EMG 111/2024 – ANEXO – Compilado de Valores Éticos de todas las áreas de la EMG
Reglamentación y Políticas del Personal:

– Reglamento Interno de la EMG: Res. EMG N° 08/2024 – Que aprueba el Reglamento Interno de la EMG
– Res. EMG N° 43/2024 – Vigencia del Reglamento Interno de la EMG
– Res. EMG N° 44/2024 – Que aprueba los formularios de la DTH
– Políticas de Talento Humano: Res. EMG 057/2025 – Que aprueba la V.4 de las Políticas de Talento Humano
– Reglamento Interno de Capacitación: Res. EMG 56/2025 – Que aprueba la V.2 del Reglamento Interno de Capacitación y Formación de la EMG
– Plan de Capacitación Anual
– Inducción y Reinducción: Res. EMG 54/2025 – Que aprueba la V2 de las Políticas y Procedimientos de Inducción y Reinducción
– Evaluación de Clima Laboral 2025: Res. EMG 017/2025 – Que autoriza la Evaluación del Clima Laboral en la EMG 2025
– Comisión de Concursos: Res. EMG 49/2025 – Conformación de la Comisión de Concursos 2025
Protocolos y Denuncias:

– Protocolo contra Violencia Laboral con perspectiva de género: Res. EMG N° 84/2024 – Protocolo de actuación ante casos de violencia laboral con perspectiva de género
– Gestión de Denuncias por falta de Ética: Res. EMG N° 115/2024 – Procedimientos de Gestión de Denuncias por falta de Ética
– Plan de Inclusión de Personas con Discapacidad: Res. EMG 065/2024 – Que modifica el Plan de Inclusión de PcD en la EMG

4. Comunicación, Seguridad y Transparencia

Gestión de la información, transparencia y rendición de cuentas ante la ciudadanía.

Comunicación e Información:

– Políticas de Comunicación: Res. EMG N° 61/2024 – Que aprueba las Políticas de Comunicación de la EMG
– Manual de Comunicación: Res. EMG 101.2017 – Manual de Comunicación EMG 2017
– Seguridad de la Información: Res. EMG N° 064/2024 – Que aprueba las Políticas de Seguridad de la Información de la EMG
– Gestión Documental:
Res. EMG 132/2025 – Aprueba la V1 de la Política de Gestión Documental de la EMG
V.1 Política de Gestión Documental EMG – Aprobada por Res. EMG 132.2025
Res EMG 49.2020 Manual de Estandarización Documental
Res. EMG N° 84/2023 – Que aprueba e implementa en la EMG el Decreto 427.2023
Transparencia e Integridad:

– Plan Anual de Transparencia e Integridad Pública: PATIP 2026 – EMG
Res. EMG N° 62/2020 – Que crea la U.T.A.
Res. EMG 003/2025 – Actualización de cargos y funciones de la UTA 2025
Res. EMG 015/2026 – Aprueba el Plan Anual de Transparencia e Integridad Pública (PATIP) de la EMG 2026
Informe de Avances del PATIP 2025 – 2do. y 3er. cuatrimestre – EMG 2025

– Mapa de Riesgo de Corrupción: Res. EMG 056.2023 – Mapa de Riesgo de Corrupción y Anexos
Rendición de Cuentas (RDCC):

– Comité de Rendición de Cuentas: Res. EMG 031.2024 – Que actualiza la conformación del Comité de Rendición de Cuentas al Ciudadano de la EMG

– Informe Final, Memoria Anual y Matriz de Indicadores 2025:
Res. EMG 014/2026 – Aprueba el Informe Final, la Memoria Anual y Matriz de Indicadores RDCC 2025
Informe Final de RDCC – EMG 2025
Matriz de Indicadores de RDCC 2025
Memoria Anual RDCC 2025

– Plan Anual de RDCC: Res. EMG N° 22/2026 – Que aprueba el Plan de RDCC 2026 y Cronograma – Anexos

5. Procedimientos Administrativos y Convenios

Documentos operativos de áreas específicas y alianzas externas.

Manuales por Áreas: Secretaría General, DGJyN, DGAyF y AII
– Res. EMG N° 27/2024 – Que aprueba los procedimientos de la Secretaría General de la EMG
– Res. EMG 118/2023 – Que aprueba el Manual de procedimientos de la DGJyN de la EMG
– Res. EMG N° 29/2024 – Que aprueba y reglamenta los procedimientos de la DGAyF de la EMG
– Res. EMG 067/2025 – Que aprueba los procedimientos de la AII de la EMG
Convenios de Cooperación:

– Cultura (SNC): Convenio Marco, Acuerdo Específico y Declaración de Bien Cultural.
– Convenio Marco de Cooperación – Cultura (SNC) y la EMG – 2024
– Acuerdo Específico I – Cultura (SNC) y la EMG – 2024
– Res. EMG 051/2025 – Capacitación en el ANA en el marco del Acuerdo entre la SNC y la EMG
– Pasantías: UTCD y UNINORTE
– Convenio de Pasantía – UTCD / EMG – 2024
– Convenio de Pasantía – UNINORTE / EMG – 2024
Recursos y Contrataciones:
– Res. EMG 012/2026 – Plan de Racionalización 2026
– Res. EMG 020/2026 – Conformación del Comité de Suministro Público 2026
– PAC: Res. EMG 030/2026 – Que aprueba el Programa Anual de Contrataciones
Documentos y Gestiones Varias:
– Res. SNC N° 358/2016 – Que declara bien cultural el inmueble de la EMG
– Res. EMG N° 67/2023 – Que reglamenta las solicitudes de Protocolización de Cortes Administrativos
– Res. EMG N° 037/2024 – Que reglamenta los requisitos para la Inscripción de Loteamientos y Fraccionamientos
– Res. EMG N° 046/2025 – Estandarización de conceptos para Liquidaciones
– Res. EMG 016/2026 – Designación de funcionarios en Actos de Destrucción de Billetes en el BCP 2026
– Res. EMG N° 05/2021 – Que adopta el MAGU – A.I.

G)DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS INSTITUCIONALES EN EJECUCIÓN:

Con la definición de metas, el grado de ejecución de estas y el presupuesto aplicado a dichos programas, publicando trimestralmente informes de avances de resultados;

Ejecución Presupuestaria por el Objeto de Gastos – Febrero 2026
Presupuesto de GASTOS EMG 2026
Presupuesto de INGRESOS EMG 2026

Balance Anual de Gestión Pública – BAGP 2025_EMG

PEI 2024 – 2027 – Aprobado por Res. EMG N° 098/2024
Res. EMG N° 098/2024 – Que aprueba la Versión 3 de PEI – 2024-2027
Res. EMG N° 042/2024 – Que establece la metodología del revisión del PEI
Res. EMG 058/2025 – Aprobación del Plan y Tablero de Medición de Avances del PEI 2024.2027
FODA de la EMG – aprobado por Res. EMG N° 098/2024

Res. EMG N° 128/2024 – Que aprueba el POI 2025-2027
Informe Anual de Avances del POI 2025
Res. EMG 127/2025 – Que aprueba el Plan de Mejoramiento 2026
Plan de Mejoramiento PMI – 2026

H) INFORMES DE AUDITORÍA;

Res. EMG 102/2025 – Que aprueba el Plan y Cronograma de Trabajo de la AII 2026

Res. EMG 05/2021 – Que adopta el MAGU – A.I.
Res. EMG 067/2025 – Que aprueba los procedimientos de la AII
Res. AGPE 375/2022 – Actualización de Perfiles de Cargo de Auditores Internos de los OEPE

INFORME y DICTAMEN AI N° 1.2026 – Verificación de Estados Financieros

I) INFORMES DE LOS VIAJES OFICIALES REALIZADOS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL DE LA REPÚBLICA O AL EXTRANJERO:

Planilla de Registro Mensual de Viáticos – FEBRERO 2026

J) CONVENIOS Y CONTRATOS CELEBRADOS:

Fecha de celebración, objeto, monto total de la contratación, plazos de ejecución, mecanismo de control y rendición de cuentas y, en su caso, estudios de impacto ambiental y/o planes de gestión ambiental.

Informe sobre Convenios y Contratos – FEBRERO 2026

Otros:

Convenio Marco de Cooperación – Cultura (SNC) y la EMG – 2024
Acuerdo Específico I – Cultura (SNC) y la EMG – 2024
Convenio de Pasantía – UTCD / EMG – 2024
Convenio de Pasantía – UNINORTE / EMG – 2024

K) CARTAS OFICIALES:

Informe sobre Cartas Oficiales – FEBRERO 2026

L) INFORMES FINALES DE CONSULTORÍAS:

Informes de Consultoría EMG 2026

M) CUADRO DE RESULTADOS:

Balance Consolidado al 28.02.2026
Estado de Resultados al 28.02.2026
Listado de Bienes Febrero 2026

N) LISTA DE PODERES VIGENTES OTORGADOS A ABOGADOS:

Poderes otorgados a Abogados – Año 2026

O) SISTEMA DE MANTENIMIENTO, CLASIFICACIÓN E ÍNDICE DE LOS DOCUMENTOS EXISTENTES:

Decreto N° 7.552/2017
Resolución SNC 358.2016 – Que declara bien cultural el inmueble de la EMG
Gestión de Documentos del Departamento de Archivo de la EMG
Acceso al Archivo de la EMG

Gráfico Gestión Documental EMG

Res. EMG N° 27/2024 – Que aprueba los procedimientos de la Secretaría General de la EMG
Res. EMG N° 115/2024 – Procedimientos de Gestión de Denuncias por falta de Ética
Res. EMG 101/2017 – Manual de Comunicación EMG 2017
Res EMG 49.2020 Manual de Estandarización Documental
Res EMG 39.2020 Seguridad de la Información.
Res. EMG N° 84/2023 – Que aprueba e implementa en la EMG el Decreto 427.2023
Res. EMG N° 61/2024 – Que aprueba las Políticas de Comunicación de la EMG
Res. EMG N° 064/2024 – Que aprueba las Políticas de Seguridad de la Información de la EMG
Res. EMG 132/2025 – Aprueba la V1 de la Política de Gestión Documental de la EMG
V.1 Política de Gestión Documental EMG – Aprobada por Res. EMG 132.2025

Informe de Escrituras Autorizadas por la EMG durante el Año 2025, remitido a la CSJ:

Informe Anual – Ejercicio Fiscal 2025
Informe Trimestral – OCTUBRE a DICIEMBRE 2025

Credenciales habilitantes para funcionarios de la EMG para la Gestión Documental:

Capacitación de Funcionarios de la EMG en el Archivo Nacional:

Res. EMG 051/2025 – Capacitación en el ANA en el marco del Acuerdo entre la SNC y la EMG
Informe de Capacitación de Funcionarios de la EMG – ARCHIVO NACIONAL 2025
Informe de Capacitación en el Archivo Nacional – ANEXOS 2025

Documentos e Informes del Comité de Comunicación:

2024
Informe C.C 2.2024 – 18.06.2024 – Políticas de Comunicación IyE
Informe C.C 3.2024 – 15.07.2024 – GESTIÓN DOCUMENTAL
Informe C.C 4.2024 – 17.07.2024 – GESTIÓN DOCUMENTAL 2

2025
Informe CC 01.2025 – Cronograma de Trabajo del Comité de Comunicación 2025
Informe CC 02.2025 – Actualización de la Sección de Servicios del Sitio Web
Informe CC 03.2025 – Actualización del Banner Institucional
Informe CC 04.2025 – Tablero de Indicadores de Avances PEI
– Memo CC 16.2025 – Convocatoria a Capacitación sobre Tablero de Avances PEI
– Asistencia a la Capacitación sobre Tablero de Avances PEI – jun 2025
– Guía Rápida para Responsables Designados – Tablero de Indicadores de Avances PEI
Informe CC 05.2025 – Formulario Digital de Medición de Satisfacción de Usuarios
Informe CC 6.2025 – Cartelería de Políticas de Control Interno
Informe CC 7.2025 – Elaboración de Credenciales Institucionales
Informe CC 8.2025 – Actualización del Enlace Web – PNDC_CGR
Informe CC 09.2025 – Incorporación del Logotipo en Conmemoración a la GUARANIA
Informe CC 10 Y 12.2025 – Planillas Compartidas y Calendario y Agenda Electrónicos en la Secretaría General de la EMG
Informe CC 11.2025 – Encuesta sobre Canales de Comunicación Interna
Informe CC 13.2025 – Políticas de Gestión Documental

2026
Informe CC 01.2026 – Finalización del uso del logotipo conmemorativo «Guarania 100 años» y actualización de formatos oficiales
Informe CC 02.2026 – Cronograma del Comité de Comunicación 2026
Informe CC 03.2026 – Transferencia de Documentos de la SG al Archivo Central de la EMG

P) ACCESO A DOCUMENTOS:

Descripción de los procedimientos previstos para que las personas interesadas puedan acceder a los documentos que obren en su poder, incluyendo el lugar en donde están archivados y el nombre del funcionario responsable.